順慶區出臺《政府采購業務指引》 規范政府采購標準文本
【發布時間 :2022-07-25】
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一、采購需求“標準化”。《政府采購業務指引》(以下簡稱《指引》)包含“行業標準”清晰的通用貨物及服務需求框架及配置指標,從源頭上弱化采購人個性化要求,避免傾向性采購;涵蓋醫療器械、印刷服務等貨物、服務的資質標準庫,采購人在設置項目資格要求時可“快速查詢,直接采”,既可保證采購項目資格要求的合法性,又能提高采購文件編制效率。
二、采購流程“規范化”。《指引》覆蓋公開招標、詢價、競爭性談判等六種采購方式操作流程,將采購執行工作細化到從采購預算編制、采購需求管理、編制采購實施計劃、內部控制管理、采購意向公開、委托代理機構、編制采購文件、發布采購公告、組織評審、確認采購結果、發布結果公告、簽認采購合同、合同公告與備案、履約驗收、支付資金、采購文件保存等 16 個具體環節,形成《政府采購操作流程圖》、《政府采購操作指引》,進一步規范采購中心與采購人之間的權責關系,建立一整套規范化的質量管理體系標準。
三、采購文件“模板化”。《指引》根據順慶區實際情況修訂《詢價通知書》、《談判文件》、《磋商文件》、《招標文件》等 6 種采購方式的貨物、服務、工程采購文件范本,同時,在評分體系中,增加價格合理性、人員評估等因素,此外,制定專業的物業合同模板,形成物業服務采購標準化體系,以更好適應順慶區區情,有效減少政府采購過程中不必要的質疑、投訴,優化政府采購環境。
四、采購資質“目錄化”。為保證采購項目資質要求的合法性和規范性,對政府采購常用資質進行梳理,形成涵蓋醫療器械、器量器具、物業服務的資質標準庫,采購人在設置項目資格要求時可“快速查詢,直接采用”,既可保證采購項目資格要求的合法性,又能提高采購文件編制效率。
五、采購服務“便利化”。從采購需求“標準化”到采購流程“規范化”,政府采購標準化建設的落腳點是提供便利化服務。《指引》集政府采購基本法制框架、政府采購流程、業務指南、采購范本,以及指導性委托協議、資格參數、商務條款于一體,為采購人、采購代理機構在實際操作過程中提供“字典式”查詢服務,進一步提高政府采購效率,提升政府采購的專業化、規范化、精細化水平。