【發布時間 ：2022-05-13】 【閱讀次數：】 【打印】 【關閉】
質疑答復
一、質疑相關主體基本情況
質疑供應商：四川恒晟卓貿易有限公司
地址：南充市順慶區人民中路52號1幢1層12號
法定代表人：張曉鳳
郵編：637400
委托代理人：鄧浩天
被質疑人：儀隴縣政府采購中心
地址：儀隴縣新政鎮宏德大道東三段57號
郵編：637600
聯系人：胡先生
聯系電話：0817-8850613
相關供應商：四川省通信產業服務有限公司
地址：中國（四川）自由貿易試驗區成都高新區天韻路186號高新國際廣場E 座
二、質疑項目基本情況
質疑函收到日期：2022年5月10日
質疑項目名稱：張思德干部學院弱電設備采購項目
質疑項目編號：511324202200034
采購人名稱：張思德干部學院暨國防綜合教育訓練基地服務中心
采購代理機構名稱：儀隴縣政府采購中心
三、質疑答復基本情況
質疑事項：
質疑事項一：四川省通信產業服務有限公司提供的浙江大華技術股份有限公司168㎡戶內全彩LED屏P2.5（核心產品）產品沒有色彩品質A級的產品認證證書，屬于虛假提供文件謀取中標、成交。
質疑事項二：質疑供應商在資格文件里提供了熒光燈及鎮流器節能認證，不應該對該公司作無效投標人處理。
質疑事項三：雙端熒光燈沒有配鎮流器，參數沒有明確。認為招標文件沒有明確雙端熒光燈、LED燈、PMMA高透光率燈罩的技術要求，存在重大缺陷，評審委員會應停止評審。
質疑事項四：四川省通信產業服務有限公司所投的168㎡戶內全彩LED屏P2.5（核心產品），品牌為：大華，型號為:DH-PHSIA2.5-SS,不能滿足招標文件技術參數實質性要求。
質疑事項五：四川省通信產業服務有限公司所投的200萬紅外網絡高清球機，品牌：海康威視，型號：iDS-2SE7C124MW-D(23X/F1)(S5)(B)不能滿足招標文件要求。
質疑事項六：四川省通信產業服務有限公司所投的室外全局高清攝像機，品牌：海康威視，型號：iDS-2PT9A144BX-D(C7F2)(T5)不能滿足招標文件要求。
質疑事項七：四川省通信產業服務有限公司所投的智能交互黑板,品牌：鴻合，型號：HB-H811B，對招標文件進行虛假響應。
質疑事項八：四川省通信產業服務有限公司所投的控制設備以及配套設備含軟件、機箱、輸出卡、板卡、接收盒、發送盒、邊框、配電柜、2臺3P空調等，規格型號僅明確空調，沒有體現其他的品牌、型號，認為其投標文件存在重大缺陷及歧義。質疑人認為招標文件沒有明確空調、軟件、機箱、輸出卡、板卡、接收盒、發送盒、邊框、配電柜的技術要求，存在重大缺陷，評審委員會應停止評審。
質疑答復：收到質疑后，我中心高度重視，及時對相關事項進行了初步復核，但因質疑事項屬評審小組根據招標文件要求和投標文件所提供的資料進行獨立評審作出的審查認定，代理機構無法（權）對此作出直接判定，為認真處理該質疑，一是及時就相關問題書面告知中標供應商四川省通信產業服務有限公司，讓其就部分質疑內容提交相關證據及材料作出相應說明，四川省通信產業服務有限公司于2022年5月12日上午向我中心遞交了《回復》，就有關質疑事項逐條作出了說明并提供了相關檢測報告和生產廠家的證明材料。二是于2022年5月12日下午組織本項目原評標委員會協助處理質疑事項。原評標委員會針對質疑事項，根據政府采購相關法規、本項目招標文件和相關供應商的投標文件，進行了協助答疑。三是針對部分質疑事項詢問了采購人，征詢了行業專家意見。現綜合答復如下：
法規依據：1.《中華人民共和國政府采購法》第七十七條（一）：提供虛假材料謀取中標、成交的，中標、成交無效。2.《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十一條：采購文件內容違反國家有關強制性規定的，評標委員會應當停止評審并向采購人或者采購代理機構說明情況。3.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第87號令）第四十四條：公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。第五十條：評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查，以確定其是否滿足招標文件的實質性要求。第五十二條 評標委員會應當按照招標文件中規定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。4.《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部第94號令)第十六條采購人、采購代理機構認為供應商質疑不成立，或者成立但未對中標、成交結果構成影響的，繼續開展采購活動。
事實依據和理由：
質疑事項一答復：中標供應商四川省通信產業服務有限公司所投“168㎡戶內全彩LED屏P2.5（核心產品）”的產品為浙江大華技術股份有限公司型號為DH-PHSIA2.5-SS的產品，根據中標供應商回復和評審小組再次復核，其未在投標文件中提供色彩品質A級的產品認證證書，該小項實際不應得分。現將四川省通信產業服務有限公司的“產品質量可靠性匯總”得分由原91分修正為84分，總分由原664.93分修正為657.93分，平均分由原94.99分修正為93.99分，不影響最終排位和中標結果。不屬于提供虛假材料謀取中標，中標無效的情形，故該質疑事項不成立。
質疑事項二答復：經核實，本項目由采購人組建的資格審查小組根據招標文件要求和投標人的響應情況進行資格進行審查，審查過程中發現四川恒晟卓貿易有限公司所投強制節能產品“普通照明用雙端熒光燈”在開標一覽表中響應為定制，未響應具體型號，定制產品如何保證取得強制節能認證，雖在標書中提供了型號為YZ18R25的節能認證證書，無法與所投定制產品進行匹配和印證，視為未提供所投定制的普通照明用雙端熒光燈的節能認證證書，故該質疑事項不成立。
質疑事項三答復：是否采購鎮流器屬于采購人根據原單位及本采購項目實際情況確定，經復核，普通照明用雙端熒光燈、LED燈及燈罩用于信息中心機房，根據其面積，對其技術和瓦數要求不高，未明確具體技術規格和瓦數有一點小瑕疵，但結合本項目實際，評審小組一致認為不屬于重大缺陷，也未違反國家有關強制性規定，不屬于應當停止評審的情形，該質疑事項不成立。同時質疑人已在其投標文件中提供的承諾函中承諾“如對招標文件有異議，已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為”，經核實，質疑人未對招標文件提出任何詢問或質疑。
質疑事項四答復：經復核，根據招標文件要求，投標供應商四川省通信產業服務有限公司所投的“168㎡戶內全彩LED屏P2.5（核心產品）”產品已按招標文件的要求對該質疑事項的技術參數做出了實質性響應，所投產品技術參數滿足招標文件相關要求，評審專家在評審中僅根據投標人所提供的資料進行審查（投標文件響應的真實性和合法性由投標人自行負責），你方認為中標供應商所投型號不滿足招標文件要求，存在虛假響應的嫌疑，應當提供舉證材料，但質疑人僅提供了網站查詢截圖，由于網站信息的全面性、真實性、及時性有待核實，而且在某一時間段內的網站信息不能代表產品的現實情況。同時四川省通信產業服務有限公司就該質疑事項作出了說明且提供了所投產品的檢測報告和生產廠家（淅江大華技術股份有限公司）出具的該廠生產的本產品的技術參數滿足招標文件技術參數的證明。現有證據不足以證明四川省通信產業服務有限公司存在虛假響應，質疑事項缺乏事實依據，該質疑事項不成立。
質疑事項五答復：根據中標供應商回復和評審小組再次復核，四川省通信產業服務有限公司未提供該項相應的檢驗報告，響應為“負偏離”，評標委員會在評審過程中已按要求進行扣分處理。不屬于提供虛假材料謀取中標，中標無效的情形，故該質疑事項不成立。
質疑事項六答復：根據中標供應商回復和評審小組再次復核，四川省通信產業服務有限公司未提供該項相應的檢驗報告，響應為“負偏離”，評標委員會在評審過程中已按要求進行扣分處理。不屬于提供虛假材料謀取中標，中標無效的情形，故該質疑事項不成立。
質疑事項七答復： 經復核，根據招標文件要求，四川省通信產業服務有限公司所投的“智能交互黑板”產品已按照招標文件要求的技術參數做出了實質性響應并提供了完整的檢測報告（根據檢測報告第3頁的檢驗說明，符合要求），評審專家在評審中僅根據投標人所提供的資料進行審查（投標文件響應的真實性和合法性由投標人自行負責），你方認為中標供應商所投型號不滿足招標文件要求，存在虛假響應的嫌疑，應當提供舉證材料，但質疑人僅提供了網站查詢截圖和檢驗報告，由于網站信息的全面性、真實性、及時性有待核實，而且在某一時間段內的網站信息不能代表產品的現實情況，同時提供的檢驗報告不完整。四川省通信產業服務有限公司就該質疑事項作出了說明且提供了所投產品的檢測報告相關說明。現有證據不足以證明四川省通信產業服務有限公司存在虛假響應，質疑事項缺乏事實依據，該質疑事項不成立。
質疑事項八答復：經復核，該項明確了核心產品168㎡戶內全彩LED大屏的技術參數，根據項目實際，考慮到現場實際情況的不確定性，采購人未對“控制設備以及配套設備”的軟件、機箱、板卡、接收盒、邊框、配電柜等進行分別描述，有一定小瑕疵，但結合該采購項目的具體情況，上述附屬設備只要能夠驅動大屏運行即可。經評審小組討論認為不屬于重大缺陷，未違反國家有關強制性規定，不屬于應該停止評審的情形。且中標供應商四川省通信產業服務有限公司在采購文件響應了LED大屏的生產廠家、品牌和技術參數，在采購文件未明確配套設備具體參數的情況下，根據招標文件要求在報價表中響應了“控制設備以及配套設備”的品牌為大華和生產廠家為浙江大華技術股份有限公司，與LED大屏系同廠同品牌，根據項目實際進行定制和安裝，符合相關要求，故該質疑事項不成立。
綜上，所有質疑事項均不成立，繼續開展采購活動。
四、質疑人相關權利
感謝貴公司對本項目提出的寶貴意見。質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向同級財政部門（儀隴縣財政局采購辦）依法提起投訴。供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍，投訴時應當提交投訴書和必要的證明材料。
儀隴縣政府采購中心
2022年5月13日